鄉村振興路在何方?鄉村振興的難點與痛點
發布時間:2019-8-21瀏覽量:305

2018年1月,中共中央、國務院出臺了關于實施鄉村振興戰略的意見,對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出了全面部署。鄉村發展提到了前所未有的高度。

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圖為智匯文旅策劃規劃服務的湖南岳陽平江茅田村

國家為什么要提出鄉村振興戰略?

十九大報告提出我國社會的主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從我國發展的現狀而言,城鄉發展最不平衡,農村發展最不充分,受發展不平衡不充分影響最大的是農民,已經成為中國社會不能滿足人民對美好生活需要矛盾的主要方面。矛盾之變就決定著全局之變。鄉村是我國全面現代化的短板,鄉村現代化的水平就決定了整個中國的現代化水平,能不能實現現代化的關鍵在農業農村。鄉村振興戰略作為破解城鎮中國時代難題的戰略選擇和推進農業農村現代化的有效突破口,成為了新時代下三農工作的行動綱領。

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鄉村振興戰略路在何方?

十九大報告提出實施鄉村振興戰略,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全面推進鄉村復興。然而,鄉村振興,道阻且長。錢從哪里來?土地怎么解決?誰來干?

針對這些難點,中央密集出臺了一系列政策。但是,“沒有產業、沒有資本、沒有可操作的土地”仍是不少鄉村正面臨的困境。

沒有產業,鄉村就吸引不了資源要素,也留不住人,從而出現了“空心村”現象。挽回鄉村日漸凋敝的頹勢,解決好“空心村”問題,從根本上說還是發展鄉村產業,把產業更多留在鄉村,把就業崗位更多留給農民,把產業鏈增值收益盡量留給農民。

發展現代種養業、鄉土特色產業、農產品加工流通業、鄉村休閑旅游業、鄉村新型服務和鄉村信息業等鄉村產業,資金、技術、土地、人才等是必備要素。但是,財政資金供不應求,工商資本下鄉束縛較多,地方融資籌資門檻較高,導致資金短缺。與此同時,鄉村土地、勞動力、技術等要素流動性弱,資源轉化能力不強。這些因素疊加,導致不少鄉村經濟社會始終難以正向良性發展,反而陷入“空心化”的怪圈。

產業興旺是鄉村振興的基礎,資金、土地是社會經濟發展的核心要素之一。鄉村只有資金、人才順利下鄉,土地盤活,才能資源變資本、產品變商品、村民變股民、人力變人才,實現經濟快速發展。

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